市场监管总局：将推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开就业地参保户籍限制

帮助个体工商户纾困有哪些具体措施？政策如何落实？6月1日，国新办召开国务院政策例行吹风会。国家市场监督管理总局副局长熊茂平会上表示，在政策执行层面，建设全国个体私营经济发展服务网，与各部门实现信息共享，联通从总局到基层所的信息数据，为个体工商户提供更有效更直接的服务。此外，将会推动适时修订《个体工商户条例》，从主体地位、政策支持、创业辅导、服务体系、权益保护等方面，将鼓励、支持、引导个体工商户发展的政策措施在法治层面固化，为个体工商户提供全面、稳定的长效政策预期和工作保障。

▲国家市场监督管理总局副局长熊茂平

据熊茂平介绍，除受疫情影响比较直接的接触性的服务性行业以外，个体工商户基本恢复疫前水平。但是，受疫情不确定性和成本上升因素的影响，个体工商户发展目前仍然面临一些困难，主要体现在：成本压力普遍加大；招工难用工成本增加；获取贷款比较难；政策落实和服务体系还有待进一步加强；市场公平竞争环境还有待进一步完善。

熊茂平表示，下一步，市场监管总局重点从七个方面来做好工作。一是持续落实好已经出台的政策措施。加强部门和地方的联动，及时总结经验，查找不足，实现精耕细作，保持政策措施精准实施。

二是营造公平竞争的市场环境。对各类市场主体一视同仁，严格落实公平竞争审查制度，清理废除各类歧视性政策法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，严厉查处具有优势地位的企业，为抢占市场份额，恶意补贴、低价倾销等不正当竞争行为。同时，持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，坚决制止加重个体工商户负担的各类违法行为。

三是帮助个体工商户降低经营成本。聚焦就业导向，支持各地按规定给予个体工商户稳岗就业补贴。鼓励地方政府因地制宜增加经营场所资源供给，为个体工商户提供租金低廉的经营场所。同时，督促引导相关的平台企业，降低过高的不合理收费和抽成，提高各项收费标准、规则和抽成比例的公开透明度。

四是完善个体工商户社会保障服务体系。推动个体工商户以及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，提高个体工商户参保积极性。同时，发挥商业医疗和养老等保险的补充保障作用，提高个体工商户的保障水平。

五是加大对个体工商户的金融支持力度，试点建立个体工商户信用评价体系，推广“信易贷”模式，扩大信用贷款的规模，持续增加首贷户，推广随借随还贷款，便利个体工商户获得贷款，使资金更多的流向个体工商户。

六是完善创业辅导和职业培训服务。鼓励就业服务机构、创业孵化机构为个体工商户提供更多的创业培训、创业服务和就业服务，缓解个体工商户招工难问题，同时为个体工商户提供线上的职业培训、灵活就业的供需对接等就业服务，帮助个体工商户提升素质和抗风险能力。

七是建立个体工商户发展的相关协调机制。推动建立扶持个体工商户发展的部门协调机制，加强工作协同，统筹做好各项政策的制定和落实工作。地方政府也要完善个体工商户的服务体系，建立信息平台，为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资等方面的专门服务。

红星新闻记者王田北京报道

编辑柴畅

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