拿上访者孩子作威胁，官员哪来的“匪气”？基层治理不能蛮霸！

近日

山东省平度市云山镇党委书记

对当地一名上访户的通话录音

在网上曝光

录音中

涉事干部在做群众工作时

方法简单、言语失当、作风粗暴

甚至对上访户威胁

事件一出引起广泛关注

相关话题冲上热搜

基层管理怎能“耍官威”？

基层干部应该如何更好地服务百姓？

上访遭威胁

事件中的上访户谢某告诉记者，他反映的是其妻子所在的山东青岛某公司偷税漏税的问题，但两年多的时间里问题一直没有得到解决。从数月前开始，他和妻子已经遭受了多次殴打、胁迫以及刑拘等。而在网络传播的录音中，涉事镇党委书记辱骂上访者“给脸不要脸”，并威胁“有一百种方法去刑事他儿子”，也证实了这一点。据了解，曝光的录音内容是涉事镇党委书记和上访户一个亲戚的对话，涉事书记在言语中进行威胁，为的是让这个亲戚劝他姨父不要继续上访。

01:04

随着舆论发酵，平度市委通过官方微博“平度发布”对外予以回应，对王丽作出停职调查处理，责令其向当事人赔礼道歉，并成立调查组对事件进行调查，依法依规处置。

该事件中被威胁的上访户谢某告诉记者，他没有接受道歉，道歉者只是站在那里不说话，毫无诚意。记者也在谢某发文中看到，现在他最关心的不是相关领导是否道歉，而是其反映的相关公司涉嫌偷税漏税的问题有没有得到彻查、问题有没有解决，希望税务部门尽快出具书面调查结果。

另据官方消息，平度市召开了全市干部作风整顿会议，全面查摆整改有关问题。山东省委派出省市联合调查组赴当地调查核实有关情况，并将及时向社会公布调查结果。

权大于法的表露

上访本是百姓反映呼声、表达诉求和维护权益的正当方式和法定权利。而信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁，是倾听群众呼声的重要窗口，是体察群众疾苦的重要途径。但某些官员把群众上访看做是在“闹事”“找茬”“惹麻烦”，尤其是那些绕过本级向上投诉的越级上访群众，更将其视为影响一方稳定、有损政府形象的心腹之患和“不稳定因素”。于是，部分党员干部“耍官威”的例子屡见不鲜，他们在做群众工作时不仅口无遮拦、大放厥词，而且作风粗暴、性质极为恶劣，不但忘了“为人民服务”宗旨，还如黑道般威胁上访群众，败坏政府公信力。

就像这起事件中，王丽在对待群众时的确存在方法简单、言语失当、作风粗暴等问题，由此造成了不良社会影响。她为了息访而病急乱投医，期望通过强力压制来平息上访问题。但是，如果群众上访背后的深层次问题得不到有效破解，那么这样简单粗暴的方式只会激化矛盾，伤害基层治理的公信力和合法性。

不难看出，在这种飞扬跋扈、作威作福的工作作风背后是官僚主义做派、特权思想作祟以及权力观的严重扭曲。这些干部忘记了人民是国家的主人、国家的一切权力属于人民。

当然，个例不能代表基层干部，广大基层干部总体来说是合格和称职的。我们不能因为这样一起负面事件就否定基层干部，而应更加认识到基层干部对基层治理的重要性，并通过容错纠错来保护好基层干部干事创业的积极性。

值得肯定的是，当地有关部门在问题发生后能够快速响应和及时处置，向社会公众进行了有效回应，一定程度上缓解了人们的担忧。基层治理现代化意味着基层干部的威风霸气要不得，我们需要考虑如何举一反三，减少此类问题的反复出现，从深层次的体制机制入手破解基层治理难题。

基层治理，不忘初心

信访是检验群众工作的一面镜子，要避免问题久拖不治。近些年来，基层负担成为社会关注的热点问题。“上面千条线，下面一根针”，基层治理面临的压力来自各个方面，而基层干部可以使用的解决方式乏善可陈。这使得基层干部不得不花费大量时间、精力做群众工作。

需要承认的是，基层治理章节繁多，堵点不断；基层工作者，也有不少苦水和难言之处。再加上此次负面事件的影响，基层干部对基层治理的重要性尤为凸显。这就要求基层干部做群众工作时必须保持为人民服务的初心不变，弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。做事情更要讲规则，讲方法，以积极心态受理人民群众上访反映的问题。

值得注意的是，针对基层治理的问题，相关部门也一直在不断发力。2021年，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，提出要增强乡镇（街道）的行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设等方面的能力。此前，中央政法委也出台《关于处理上访人员的要求规定》，明确任何组织和个人不得阻挠群众正常上访。

只有持续推进各类资源、权限、技术、人才向基层下沉，全方位增强基层治理能力，才能破解基层干部面临的有心无力的尴尬局面，使他们能够更好地解决群众企业的急难愁盼。要看到，如果没有成千上万基层干部的任劳任怨、加班加点和无私奉献，基层治理很难取得今天的成绩。特别是在疫情防控期间，基层干部的负担陡增，为群众安全生活和企业生产经营作出了突出贡献。

群众的眼睛是雪亮的，多数群众也是通情达理的，因此上访一般来说是有理有据的。当然，我们也不排除一些人别有用心，为了利益诉求而通过上访“绑架”基层干部。回到此次事件中，我们期待调查组能够澄清此事，既不放过一个坏人，也不冤枉一个好人。

基层干部的服务意识、担当作为、法治素养等方面表现如何，直接决定了基层治理水平的高低。为此要进一步加强对基层干部的思想引领、培训学习和关爱培养，使他们有正确的方法和足够的能力开展群众工作。

吓人不如服人

避题不如解题

与其放狠话吓人

不如狠下功夫解决问题

全面从严治党必须从人民群众

反映强烈的作风问题抓起

把让老百姓满意作为作风建设的

价值取向和根本标准

来源|新华每日电讯、光明网、央广网、广西新闻网、凤凰网、北京青年报、钱江晚报、人民论坛网、中国青年网、京报网

编辑|杨虹

主编|蒋琳

监审|钟倩

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